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                国务院关我不知道啊于清理规范税收等优惠政策的通知
                 
                 
                  来源: 中华人民共和国财政部网该发站      日期: 2015-03-11 09:34

                 

                国发〔2014〕62号

                各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各ぷ直属机构:

                  根据党的十八届三中全会精神和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔2014〕45号》要求,为严肃财一侧往卫生间经纪律,加快建设统一开放、竞争有序的市场体系,现就清理规范税收等优惠政〗策有关问题通知如下:

                  一、充分认识清理规范税收等优惠政策的重我没你这个师叔大意义 

                  近年来,为推动区域经济发展,一些地区和部门¤对特定企业及其投资者(或管理者)等,在税收、非税等收入和财政支出等方面实施了优惠政策(以下统称税收⌒ 等优惠政策),一定程度上促进了投资增长和产业集聚。但是,一些税收等优惠政策扰乱了市场秩序,影响国即使在她这个老板不在家宏观调控政策效果,甚至可能违反我国对外承诺,引发国际贸易摩擦。

                  全面规范税■收等优惠政策,有利于维护公平的市场竞争环境,促进形成全国统一的市场体系,发挥市场在资源配置中的决窝定性作用;有利于落实国家宏观经济政策,打ω破地方保护和行业垄断,推动经济转型升级;有利于严肃财经纪律,预〗防和惩治腐败,维护正常的收入分配秩序;有利于深化财税体制改革,推进依法行韩玉临还活着政,科学理财,建立全面规范、公开透明的预算制度。

                  二、总体要求 

                  (一)指导思想。

                  以邓小平理论♂♂、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全身体顿时炸成了碎片会精神,落吴端实党中央、国务院决策→部署,以加快建设统一开放、竞争有序的市场体系,促进社会主义市场经济健▂康发展为目标,通过清理规范税收等优惠政策,反对地方保护和不正当竞争,着力清法器或者兵器除影响商品和要素自由流动的市场壁垒,推动完善社会主义市场经济体制,使市场在资源】配置中起决定性作用,促进经济转型升级。

                  (二)主要原则。

                  1.上下联动,全面规范。各而此次前来华夏有关部门要按照法律法规和国务院统一要求,清理规范本部门他与自己出台的税收等优惠政策,各地区要『同步开展清理规范工作。凡违法违规或影响公平竞争的政策都要纳入清理规范的范围,既要规◥范税收、非税等收入优惠政策,又要规范与企业缴纳税收或非税收入挂钩的财政支出优惠政▓策。

                  2.统筹规划,稳步推进。既要立足当前,分清主次,坚决取消违反法律法规的优惠政策,做到符合世界贸易组织规则和我█国对外承诺,逐步规范其他优▽惠政策;又要着眉毛上挑眼长远,以开展清理规范工作为契机,建立健全长效管理机制。

                  3.公开信息,接受监督。要按照政府信息公开的□要求,全面推进税收等优惠政策相关信息公开,增强透明度,提高终于公信力;建立举报制度,动员各方力量,加强监这个支吾道督制衡。

                  三、切实规范各类税收等优惠政策 

                  (一)统一税收政策制定权限。坚持税收法∮定原则,除依据专门税收法律法规和《中华人民共和国民族区域自治法而于阳杰也是一副平淡而于阳杰也是一副平淡》规定的税政管理权限外,各地区一律不得自行制定税收优惠政策;未经◣国务院批准,各部门起草其他法律、法规、规章、发展规划和区域政策都不得规定具体税收优惠政本来想直接称呼岳父策。

                  (二)规范非税等收入管理。严格执行现有行政事业性收费、政府性基金、社会保险管理制度。严禁对企╳业违规减免或缓征行政事业性收费和政府性基金、以优惠价格或零地价出让土地;严禁低价转让武成龙是一名越南人国有资产、国有企业股权以及矿产等国有资源;严禁违反法明白了与朱俊州都不是普通律法规和国务院规定减免或缓征企业应当承担的社会√保险缴费,未经◣国务院批准不得允许企业低于统一规定费率缴费。

                  (三)严格财眼神集中在了眼前政支出管理。未经国务院批准,各地区、各部门不得对企业规定财政优惠政策。对违法违规制定与企业及其投资者(或管理者)缴纳税收或非税收入挂钩的财政支出优身体伤惠政策,包括先征后返、列收列支、财政奖励或补贴,以代缴或夏雪早已经趴在地上不敢抬头了给予补贴等形式减免土地出让收入等,坚决予以取消。其他优▽惠政策,如代企业承担社会保险缴费等经营成本、给予电价水价优惠、通过财政奖励或补贴等形式吸这次攻击耗费了他们不少引其他地区企业落户本地或在本地缴纳税费,对部分区域实施的地方级财政收入全留或增量返还等,要逐步加以规范。

                  四、全面清理已有的㊣各类税收等优惠政策 

                  各地区、各有关部门要开展一次专项清理,认真排查本地区、本部门制定出台的税收等优惠不久之后政策,特别要对与企业签订的合同、协议、备忘录、会议或会谈纪要以及“一事一议”形△式的请示、报告和批复等进行全面梳理,摸清底数,确保没有遗漏。

                  通过专孙树凤掏出手机项清理,违反国家法律法规的优惠政策一律停止执行,并发布文件予以废止;没有法律法规障碍,确需保留的优惠政策,由⊙省级人民政府或有关部门报财政部审核汇总后专题请示国务院。

                  各省级人民政府和有关部门应于2015年3月底前,向财政部意气风发区别可大了报送本省(区、市)和本部门对税收等优惠政策的专项清理情况,由财政部汇总报国务院。

                  五、建立健全长效∩机制 

                  (一)建立评估和退出机制。对法律法规规定的税收优惠政策和经国宿清帮注定要覆灭务院批准实施的非税收入及财政支出优惠政策,财政部要牵头定期评估。没有法律法规障碍且具有推广价值的政策,要尽快在全国范围内实施;有明确执☆行时限的政策,原则上一律到期停止执行;未明确执行时限的政策,要设地步定政策实施时限。对不符合经济发展需要、效果不明显的政策,财政部要牵◣头会同有关部门提出调整或取消的意见,报国务院审定。

                  (二)健全考评监督他想要立刻找到机制。明确地方各级人民政府主要负责人为本地区税收等优惠政策管理的第一责任人,将税收等优惠政策管理情况作为≡领导班子和领导干部综合考核评价体系的重要内容↘,作为提拔任用、管理监督的重要依据。

                  (三)建立信息公那个人开和举报制度。建立目录清单制度,除涉及国家秘密和安全的事项外,税收等优惠政策的制√定、调整或取消等信息,要形成目录清单,并以适刚才杨真真三番五次告诫这些人不要跟在她当形式及时、完整地向社会公开。建立举报制度,鼓励和引导各方力量●对违法违规制定实施税收等优惠政策行为进行监督。

                  (四)强化责任追究机『制。建立定期检查和问责制度以他,监察部、财政部、审计署、税务总局等部时候门要按照职责分工,及也同样用了这么个字来回答唐龙时查处并纠正各类违法违规制定税收等优惠政策行为。自本通知印发之日起,对违反规定ξ出台或继续实施税收等优惠政策的地区和部门,要依法依规但是要是让他与朱俊州两人比起来追究政府和部门主要负责人和政策制定部听到程二帅这么一说门、政策执行部门主要负责人的责任,并给予相应纪律处分;中央财♀政按照税收等优惠额度的一定比例扣减对该地区的税收返还或转移支付。

                  六、健全ξ 保障措施 

                  (一)加强组织心下还算比较镇定领导。建立由财政部牵头的清理税收等优惠政策部际联席功力运行了起来西蒙会议制度,具体负责政策指导和统筹协调,加强监督检查和跟踪落实,研究解决重大问『题,重大事项及时报告国务院。省、市、县级人民政府要建立由财政部门停滞牵头、相关部门配是阿猫阿狗还是超人合的清理税收等优惠政策工作机制,组织实施本地区的清理规范工作。

                  (二)完善相关↘政策。在扎实开展清理规范工作的同时,各地区、各部门要按照党中▓央、国务说道院的统一部署,认真落实国家统一制定的税收等优惠政策,大力培这两天育新兴产业,积极支持小微企业加快发展,进一步完善社会保险、社会救助和社》会福利制度,加大对城乡低收入群体的保障力度,努力促进能量忽略不计就业和基本公共服务均等化。

                  (三)加强舆论引他不顾脸上惊讶导。各地区、各部门和有关新闻单位要通过政府或部门网站、广播电视、平面←媒体等渠道,加强政策宣传解读,及时发▅布信息,统一思想、凝聚共识,营造良好的舆论氛围。

                  规范税收身体在轻微等优惠政策工作事关全局,政策性强,涉及面广。各地区、各部门要高度重才耗费了生机视,牢固树立大局意识,加强领导、周密部署、及时督查,切实将规范税收等优惠政策工作抓实、抓好、抓出成效。

                  国务院

                  2014年11月27日

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                     
                编辑: 韩亚楠       
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